Постановление администрации города Бердска от 16.11.2015 N 3925 "Об утверждении Положения об отраслевых системах оплаты труда работников муниципальных бюджетных, казенных и автономных учреждений города Бердска"



АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА БЕРДСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 ноября 2015 г. № 3925

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОТРАСЛЕВЫХ СИСТЕМАХ ОПЛАТЫ
ТРУДА РАБОТНИКОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ БЮДЖЕТНЫХ, КАЗЕННЫХ
И АВТОНОМНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ГОРОДА БЕРДСКА

В соответствии со статьей 144 Трудового кодекса Российской Федерации, в целях совершенствования системы оплаты труда работников муниципальных бюджетных, казенных и автономных учреждений города Бердска, стимулирования деятельности учреждений по расширению услуг и повышению их качества и результативности деятельности учреждений, постановляю:
1. Утвердить Положение об отраслевых системах оплаты труда работников муниципальных бюджетных, казенных и автономных учреждений города Бердска согласно приложению.
2. Отделу труда администрации города Бердска (Соколовская Н.Ф.) во взаимодействии с руководителями муниципальных казенных учреждений - главных распорядителей бюджетных средств:
1) осуществлять контроль за соблюдением установленных условий оплаты труда руководителей подведомственных муниципальных бюджетных, казенных и автономных учреждений (далее - учреждений) при заключении с ними трудовых договоров и дополнительных соглашений;
2) осуществлять постоянный контроль за соблюдением руководителями учреждений трудового законодательства и правовых актов, регулирующих условия оплаты труда руководителей учреждений;
3) проводить мониторинг заработной платы руководителей учреждений, их заместителей и главных бухгалтеров.
3. Признать утратившими силу:
1) постановление Главы муниципального образования города Бердска Новосибирской области от 17.03.2008 № 529 "О введении отраслевых систем оплаты труда работников муниципальных бюджетных, казенных и автономных учреждений города Бердска";
2) постановление администрации города Бердска от 09.06.2009 № 1083 "О внесении изменений в постановление Главы муниципального образования города Бердска от 17.03.2008 № 529 "О введении отраслевых систем оплаты труда работников муниципальных учреждений, финансируемых из местного бюджета";
3) постановление администрации города Бердска от 15.02.2010 № 502 "О внесении изменений в постановление Главы муниципального образования города Бердска от 17.03.2008 № 529 "О введении отраслевых систем оплаты труда работников муниципальных учреждений, финансируемых из местного бюджета";
4) постановление администрации города Бердска от 24.04.2012 № 1372 "О внесении изменений в постановление Главы муниципального образования города Бердска от 17.03.2008 № 529";
5) постановление администрации города Бердска от 03.10.2013 № 3924 "О внесении изменений в постановление Главы муниципального образования города Бердска от 17.03.2008 № 529 "О введении отраслевых систем оплаты труда работников муниципальных учреждений, финансируемых из местного бюджета".
4. Руководителям муниципальных казенных учреждений - главных распорядителей бюджетных средств, в течение 2 месяцев со дня принятия настоящего постановления, в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации привести отраслевые тарифные соглашения между отраслевыми профсоюзами и работодателями отрасли и положения об оплате труда работников подведомственных учреждений в соответствие с Положением об отраслевых системах оплаты труда работников муниципальных бюджетных, казенных и автономных учреждений города Бердска.
5. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя главы администрации Михайлова А.Г.

И.о. Главы города Бердска
А.Г.МИХАЙЛОВ





Приложение
к постановлению
администрации города Бердска
от 16.11.2015 № 3925

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОТРАСЛЕВЫХ СИСТЕМАХ ОПЛАТЫ ТРУДА РАБОТНИКОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
БЮДЖЕТНЫХ, КАЗЕННЫХ И АВТОНОМНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ГОРОДА БЕРДСКА

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Положение об отраслевых системах оплаты труда работников муниципальных бюджетных, казенных и автономных учреждений города Бердска (далее - Положение) разработано в соответствии со статьей 144 Трудового кодекса Российской Федерации и регулирует правоотношения в сфере оплаты труда работников муниципальных учреждений, финансируемых за счет средств бюджета города Бердска.
2. Системы оплаты труда работников муниципальных бюджетных, казенных и автономных учреждений города Бердска (далее - учреждения), включающие размеры должностных окладов (окладов), ставок заработной платы, выплат компенсационного и стимулирующего характера, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами учреждения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Новосибирской области, а также настоящим Положением.
3. Системы оплаты труда предусматривают:
- отказ от тарифной сетки и переход на оплату труда с применением должностных окладов специалистов и окладов по профессиям рабочих; увеличение доли тарифной, т.е. гарантированной части фонда оплаты труда;
- реформирование оплаты труда работников в зависимости от конечного результата их работы;
- зависимость величины заработной платы от квалификации специалистов, сложности выполняемых работ, количества и качества затраченного труда;
- сохранение единого порядка аттестации и квалификационного категорирования работников;
- индивидуальный подход к использованию различных видов стимулирующих выплат за качественные результаты работы;
- повышение качества услуг и обеспечение результативности работы;
- повышение заработной платы работников за счет оптимизации штатной численности и рациональной организации трудового процесса.
4. Наименования должностей или профессий должны соответствовать наименованиям, указанным в едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих и едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих.
5. Оплата труда работников учреждений определяется трудовыми договорами между руководителем учреждения и работниками исходя из условий труда, его результативности, особенностей деятельности учреждения и работников.
6. Отдельным высококвалифицированным специалистам учреждений, применяющим в работе достижения науки, передовые методы труда; творческим работникам; рабочим, занятым на важных и ответственных работах, в трудовых договорах руководители учреждений могут устанавливать индивидуальные условия оплаты труда в соответствии с порядком, утвержденным постановлением администрации города Бердска от 02.09.2014 № 3096 "Об утверждении Порядка установления индивидуальных условий оплаты труда работникам муниципальных учреждений, финансируемых из местного бюджета".
7. Рекомендуемым оптимальным соотношением доли части фонда оплаты труда (без учета стимулирующих выплат), направляемой на формирование заработной платы работников, осуществляющих основную деятельность в отрасли, и доли части фонда оплаты труда (без учета стимулирующих выплат), направляемой на формирование заработной платы иных работников учреждения, является 70% к 30%.
К работникам, осуществляющим основную деятельность в отрасли, относятся работники, непосредственно обеспечивающие выполнение основных функций, в целях реализации которых создано учреждение.
Перечень должностей, профессий работников учреждений, осуществляющих основную деятельность в отрасли, устанавливается главным распорядителем бюджетных средств, в подведомственности которого находится учреждение (далее - ГРБС), по согласованию с отделом труда администрации города Бердска.

II. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ СИСТЕМ ОПЛАТЫ ТРУДА РАБОТНИКОВ

8. Оплата труда работников учреждений включает:
- должностные оклады (оклады), ставки заработной платы;
- выплаты компенсационного характера;
- выплаты стимулирующего характера.
9. Размеры должностных окладов по общеотраслевым должностям служащих, окладов по общеотраслевым профессиям рабочих, а также высококвалифицированным профессиям рабочих, занятых на важных и ответственных работах и особо важных и особо ответственных работах, утверждаются постановлением администрации города Бердска исходя из минимального оклада работника и установленных требований к квалификации специалистов и характеристик работ профессий рабочих.
10. Условия оплаты труда работников соответствующих отраслей, включающие размеры должностных окладов, перечень и размеры компенсационных и стимулирующих выплат и порядок их применения, устанавливаются в отраслевом тарифном соглашении, заключаемом между отраслевыми профсоюзами и работодателями отрасли и соответствующим ГРБС, а при отсутствии отраслевых профсоюзов условия оплаты труда устанавливаются в положении об оплате труда работников подведомственных учреждений, согласованном с отделом труда администрации города Бердска.
11. Размеры должностных окладов, ставок заработной платы работников соответствующих отраслей устанавливаются в отраслевом тарифном соглашении исходя из минимального оклада работника и установленных требований к квалификации специалистов и характеристик работ профессий рабочих.

III. ВИДЫ ВЫПЛАТ КОМПЕНСАЦИОННОГО ХАРАКТЕРА

12. К выплатам компенсационного характера относятся доплаты за:
- работу в ночное время;
- совмещение профессий (должностей), расширение зон обслуживания, увеличение объема выполняемых работ и выполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором;
- работу в выходные и нерабочие праздничные дни;
- сверхурочную работу;
- работу с вредными и (или) опасными условиями труда;
- особенности деятельности отдельных видов учреждений и отдельных категорий работников, установленные ГРБС по подведомственным учреждениям;
- работу со сведениями, составляющими государственную тайну.

IV. ВИДЫ ВЫПЛАТ СТИМУЛИРУЮЩЕГО ХАРАКТЕРА

13. К выплатам стимулирующего характера относятся надбавки за:
- качественные показатели деятельности учреждений;
- ученую степень;
- почетное звание;
- продолжительность непрерывной работы.
14. Качественные показатели деятельности учреждения устанавливаются в отраслевом тарифном соглашении или в Положении об оплате труда.
15. Размеры и условия осуществления стимулирующих выплат работникам учреждения закрепляются в коллективном договоре, а при его отсутствии - в локальном нормативном акте в пределах фонда оплаты труда и максимальными размерами для конкретного работника не ограничиваются.
16. При определении в учреждении размеров стимулирующих выплат, порядка и условий их применения учитывается мнение выборного профсоюзного или иного представительного органа работников.
17. Решение об установлении стимулирующих выплат конкретному работнику оформляется приказом руководителя учреждения.
18. Объем стимулирующей части фонда оплаты труда рекомендуется формировать в размере не менее 20 процентов от фонда оплаты труда учреждения. Объем стимулирующей части устанавливается учреждением самостоятельно.

V. ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ ОПЛАТЫ ТРУДА РУКОВОДИТЕЛЕЙ,
ИХ ЗАМЕСТИТЕЛЕЙ И ГЛАВНЫХ БУХГАЛТЕРОВ

19. Заработная плата руководителям учреждений устанавливается при заключении с ними трудовых договоров по согласованию с отделом труда, с учетом группы по оплате труда, к которой отнесено учреждение.
20. Заработная плата руководителей учреждений, их заместителей и главных бухгалтеров состоит из должностных окладов, выплат компенсационного и стимулирующего характера.
21. Группы по оплате труда руководителей учреждений устанавливаются постановлением администрации города Бердска на основании решений комиссий, созданных при казенных учреждениях, выполняющих функции главного распорядителя бюджетных средств.
22. Размеры окладов заместителей руководителей и главных бухгалтеров учреждений устанавливаются в соответствии с постановлением администрации города Бердска от 13.03.2013 № 1025 "Об утверждении размеров должностных окладов по профессиональным квалификационным группам общеотраслевых должностей руководителей, специалистов, служащих и общеотраслевых профессий рабочих".
23. Руководителям, их заместителям и главным бухгалтерам устанавливаются выплаты компенсационного характера, предусмотренные перечнем выплат компенсационного характера, применяемых в учреждении. При установлении компенсационных выплат характеристика условий труда должна быть отражена в трудовых договорах.
23.1. Выполнение руководителями учреждений дополнительной работы по совмещению разрешается в случаях замены временно отсутствующего специалиста по основной деятельности в соответствии с отраслевым тарифным соглашением (положением по оплате труда работников) не более трех месяцев в течение календарного года. Решения о работе по совмещению в отношении руководителей учреждений принимаются работодателем.
24. Руководитель ГРБС, в ведении которого находится учреждение, определяет размер выплаты стимулирующего характера и вносит предложения об установлении руководителю учреждения индивидуальной надбавки в порядке, определенном постановлением администрации города Бердска от 05.12.2011 № 3518 "О порядке установления индивидуальных надбавок руководителям муниципальных унитарных предприятий и муниципальных бюджетных, казенных и автономных учреждений города Бердска".
В качестве одного из критериев оценки деятельности для осуществления стимулирующих выплат руководителю учреждения устанавливается соотношение средней заработной платы отдельных категорий работников учреждения, предусмотренных в Указах Президента Российской Федерации от 28.12.2012 № 1688, от 07.05.2012 № 597 и от 01.06.2012 № 761, со средней заработной платой в Новосибирской области.
Размеры выплат стимулирующего характера руководителю определяются с учетом результатов деятельности учреждения.
Выплаты стимулирующего характера руководителю за качественные показатели деятельности учреждения не начисляются в случаях необеспечения:
- своевременной выплаты заработной платы, пособий и иных выплат работникам учреждения в денежной форме;
- соответствующих требованиям охраны труда условий труда на каждом рабочем месте при наличии предписаний органов государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и (или) представлений профсоюзных инспекторов труда, уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов;
- месячного размера заработной платы работникам, отработавшим за этот период норму рабочего времени и качественно выполнившим нормы труда (трудовые обязанности), не ниже установленной в региональном соглашении о минимальной заработной плате в Новосибирской области;
- достижения установленных учреждению ежегодных значений показателей соотношения средней заработной платы отдельных категорий работников учреждения, предусмотренных Указами Президента Российской Федерации от 28.12.2012 № 1688, от 07.05.2012 № 597 и от 01.06.2012 № 761, со средней заработной платой в Новосибирской области (в случае их установления).
25. Норматив численности заместителей руководителя учреждения устанавливается в зависимости от фактической численности работников учреждения с учетом особенностей и видов деятельности учреждения и организации управления этой деятельностью:

Фактическая численность работников учреждения, чел.
Число заместителей руководителя учреждения, ед.
до 25
0
26 - 100
0 - 1
101 - 200
до 2
201 - 300
до 3
301 - 1000
до 4
более 1000
до 5

При наличии в учреждении филиалов и (или) иных обособленных структурных подразделений численность заместителей увеличивается на 1 единицу по сравнению с нормативной численностью.
В образовательных учреждениях с фактической численностью работников 26 - 200 человек численность заместителей устанавливается до 3 единиц.
В муниципальных учреждениях социального обслуживания при наличии в учреждении стационара численность заместителей увеличивается на 1 единицу по сравнению с нормативной численностью.
26. Выплаты стимулирующего характера руководителю учреждения осуществляются в соответствии с постановлением администрации города Бердска от 22.03.2012 № 1010 "Об утверждении положения о порядке выплаты надбавок стимулирующего характера руководителям предприятий и учреждений муниципальной формы собственности"; заместителям руководителя и главным бухгалтерам - в соответствии с положением о материальном стимулировании работников учреждений в зависимости от качественных показателей деятельности, направленных на конечный результат.
Максимальный размер выплат стимулирующего характера заместителей руководителя и главного бухгалтера не должен превышать 80% выплат стимулирующего характера, установленных руководителю соответствующего учреждения.
27. Среднемесячная начисленная заработная плата руководителя учреждения с учетом вознаграждения от дохода, полученного от предпринимательской деятельности, и без учета индивидуальной надбавки, установленной в соответствии с постановлением администрации города Бердска от 05.12.2011 № 3518 "О порядке установления индивидуальных надбавок руководителям муниципальных унитарных предприятий и муниципальных бюджетных, казенных и автономных учреждений города Бердска", не должна превышать среднемесячную начисленную заработную плату работников учреждения в зависимости от фактической численности работников:

фактическая численность работников учреждения, чел.
превышение среднемесячной заработной платы руководителя над среднемесячной заработной платой работников, раз
до 100
до 3
101 - 200
до 3,5
201 - 300
до 4
301 - 1000
до 4,5
более 1000
до 5

В расчет среднемесячной заработной платы работников учреждения не включается заработная плата руководителя, заместителей и главного бухгалтера.
27.1. Предельный уровень соотношения среднемесячной начисленной заработной платы каждого из заместителей руководителя, главного бухгалтера учреждения и среднемесячной заработной платы работников этого учреждения не должен превышать 80% от превышения среднемесячной начисленной заработной платы руководителя над среднемесячной заработной платой работников учреждения, рассчитанного в соответствии с пунктом 27 настоящего Положения.
28. В случае если учреждению в соответствии с учредительными документами предоставлено право осуществлять деятельность, приносящую доход, размер выплат стимулирующего характера в пределах фонда оплаты труда, сформированного из средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, руководителю учреждения не может превышать среднего размера выплат руководителям структурных подразделений и специалистам более чем на 30 процентов.

VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

29. Руководители учреждений: устанавливают низкоквалифицированным рабочим нормированные задания, часовую оплату труда; используют экономию фонда оплаты труда, полученную за счет проведения мероприятий по оптимизации штатной численности и изменению трудового процесса, на увеличение заработной платы другим работникам и установление индивидуальных условий оплаты труда отдельным высококвалифицированным работникам.
30. На должностные оклады (оклады), компенсационные и стимулирующие выплаты начисляется районный коэффициент.


------------------------------------------------------------------