Закон Новосибирской области от 01.07.2015 N 582-ОЗ "О разграничении полномочий органов государственной власти Новосибирской области в области обращения с отходами производства и потребления"



1 июля 2015 года N 582-ОЗ

------------------------------------------------------------------

НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОН

О РАЗГРАНИЧЕНИИ ПОЛНОМОЧИЙ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ВЛАСТИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ
С ОТХОДАМИ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ

Принят
постановлением
Законодательного Собрания Новосибирской области
от 25.06.2015 № 582-ЗС

Настоящий Закон разграничивает полномочия органов государственной власти Новосибирской области в области обращения с отходами производства и потребления (далее - полномочия).

Статья 1. Полномочия Законодательного Собрания Новосибирской области

К полномочиям Законодательного Собрания Новосибирской области относятся:
1) принятие законов и иных нормативных правовых актов в области обращения с отходами производства и потребления (далее - отходы) и осуществление контроля за их соблюдением и исполнением;
2) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Новосибирской области.

Статья 2. Полномочия Правительства Новосибирской области

К полномочиям Правительства Новосибирской области относятся:
------------------------------------------------------------------
Пункт 1 статьи 2 вступает в силу с 1 января 2016 года (статья 6 данного документа).
------------------------------------------------------------------
1) установление правил осуществления деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами;
------------------------------------------------------------------
Пункт 2 статьи 2 вступает в силу с 1 января 2016 года (статья 6 данного документа).
------------------------------------------------------------------
2) утверждение территориальной схемы в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами;
------------------------------------------------------------------
Пункт 3 статьи 2 вступает в силу с 1 января 2016 года (статья 6 данного документа).
------------------------------------------------------------------
3) утверждение региональной программы в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами;
4) участие в проведении государственной политики в области обращения с отходами на территории Новосибирской области;
------------------------------------------------------------------
Пункт 5 статьи 2 вступает в силу с 1 января 2016 года (статья 6 данного документа).
------------------------------------------------------------------
5) утверждение порядка сбора твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного сбора);
------------------------------------------------------------------
Пункт 6 статьи 2 вступает в силу с 1 января 2016 года (статья 6 данного документа).
------------------------------------------------------------------
6) установление содержания и порядка заключения соглашения между органом исполнительной власти Новосибирской области, уполномоченным в сфере жилищно-коммунального хозяйства, и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, условий проведения торгов на осуществление сбора и транспортирования твердых коммунальных отходов;
7) установление порядка ведения регионального кадастра отходов;
------------------------------------------------------------------
Пункт 8 статьи 2 вступает в силу с 1 января 2016 года (статья 6 данного документа).
------------------------------------------------------------------
8) участие в организации обеспечения доступа к информации в области обращения с отходами;
------------------------------------------------------------------
Пункт 9 статьи 2 вступает в силу с 1 января 2016 года (статья 6 данного документа).
------------------------------------------------------------------
9) установление порядка осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере регулируемых государством тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами;
10) утверждение перечня разрешенных для приема от физических лиц лома и отходов цветных металлов, образующихся при использовании изделий из цветных металлов в быту и принадлежащих им на праве собственности;
11) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Новосибирской области.

Статья 3. Полномочия областного исполнительного органа государственной власти Новосибирской области, уполномоченного в сфере жилищно-коммунального хозяйства

К полномочиям областного исполнительного органа государственной власти Новосибирской области, уполномоченного в сфере жилищно-коммунального хозяйства, относятся:
1) участие в проведении государственной политики в области обращения с отходами на территории Новосибирской области;
------------------------------------------------------------------
Пункт 2 статьи 3 вступает в силу с 1 января 2016 года (статья 6 данного документа).
------------------------------------------------------------------
2) участие в разработке и актуализации территориальной схемы в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами;
------------------------------------------------------------------
Пункт 3 статьи 3 вступает в силу с 1 января 2016 года (статья 6 данного документа).
------------------------------------------------------------------
3) участие в разработке и реализации региональной программы в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, участие в разработке и выполнении федеральных программ в области обращения с отходами;
------------------------------------------------------------------
Пункт 4 статьи 3 вступает в силу с 1 января 2016 года (статья 6 данного документа).
------------------------------------------------------------------
4) определение в плане мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Новосибирской области прогнозных показателей и мероприятий по сокращению количества твердых коммунальных отходов, предназначенных для захоронения;
------------------------------------------------------------------
Пункт 5 статьи 3 вступает в силу с 1 января 2016 года (статья 6 данного документа).
------------------------------------------------------------------
5) разработка порядка сбора твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного сбора);
------------------------------------------------------------------
Пункт 6 статьи 3 вступает в силу с 1 января 2016 года (статья 6 данного документа).
------------------------------------------------------------------
6) организация деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов;
------------------------------------------------------------------
Пункт 7 статьи 3 вступает в силу с 1 января 2016 года (статья 6 данного документа).
------------------------------------------------------------------
7) проведение конкурсного отбора среди юридических лиц на присвоение статуса регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами и определение зоны его деятельности;
------------------------------------------------------------------
Пункт 8 статьи 3 вступает в силу с 1 января 2016 года (статья 6 данного документа).
------------------------------------------------------------------
8) разработка содержания и порядка заключения соглашения между органом исполнительной власти Новосибирской области, уполномоченным в сфере жилищно-коммунального хозяйства, и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами;
------------------------------------------------------------------
Пункт 9 статьи 3 вступает в силу с 1 января 2016 года (статья 6 данного документа).
------------------------------------------------------------------
9) регулирование деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, за исключением установления порядка проведения его конкурсного отбора;
------------------------------------------------------------------
Пункт 10 статьи 3 вступает в силу с 1 января 2016 года (статья 6 данного документа).
------------------------------------------------------------------
10) разработка условий проведения торгов на осуществление сбора и транспортирования твердых коммунальных отходов;
------------------------------------------------------------------
Пункт 11 статьи 3 вступает в силу с 1 января 2016 года (статья 6 данного документа).
------------------------------------------------------------------
11) согласование условий проведения торгов, по результатам которых формируются цены на услуги по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов для регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, в случаях, установленных Правительством Российской Федерации;
------------------------------------------------------------------
Пункт 12 статьи 3 вступает в силу с 1 января 2016 года (статья 6 данного документа).
------------------------------------------------------------------
12) участие в организации обеспечения доступа к информации в области обращения с отходами;
13) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Новосибирской области.

Статья 4. Полномочия областного исполнительного органа государственной власти Новосибирской области, уполномоченного в сфере охраны окружающей среды

К полномочиям областного исполнительного органа государственной власти Новосибирской области, уполномоченного в сфере охраны окружающей среды, относятся:
1) участие в проведении государственной политики в области обращения с отходами на территории Новосибирской области;
------------------------------------------------------------------
Пункт 2 статьи 4 вступает в силу с 1 января 2016 года (статья 6 данного документа).
------------------------------------------------------------------
2) разработка, актуализация и согласование с соответствующими территориальными органами уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами;
------------------------------------------------------------------
Пункт 3 статьи 4 вступает в силу с 1 января 2016 года (статья 6 данного документа).
------------------------------------------------------------------
3) участие в разработке и реализации региональной программы в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, участие в разработке и выполнении федеральных программ в области обращения с отходами;
4) осуществление государственного надзора в области обращения с отходами на объектах хозяйственной и (или) иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;
------------------------------------------------------------------
Пункт 5 статьи 4 вступает в силу с 1 января 2016 года (статья 6 данного документа).
------------------------------------------------------------------
5) установление нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, порядка их разработки и утверждения применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;
------------------------------------------------------------------
Пункт 6 статьи 4 вступает в силу с 1 января 2016 года (статья 6 данного документа).
------------------------------------------------------------------
6) осуществление приема отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов, представляемой в уведомительном порядке субъектами малого и среднего предпринимательства, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, установление порядка ее представления и контроля;
7) ведение регионального кадастра отходов;
------------------------------------------------------------------
Пункт 8 статьи 4 вступает в силу с 1 января 2016 года (статья 6 данного документа).
------------------------------------------------------------------
8) участие в организации обеспечения доступа к информации в области обращения с отходами;
9) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Новосибирской области.

Статья 5. Полномочия областного исполнительного органа государственной власти Новосибирской области, уполномоченного в сфере государственного регулирования цен (тарифов) и ценообразования

К полномочиям областного исполнительного органа государственной власти Новосибирской области, уполномоченного в сфере государственного регулирования цен (тарифов) и ценообразования, относятся:
------------------------------------------------------------------
Пункт 1 статьи 5 вступает в силу с 1 января 2016 года (статья 6 данного документа).
------------------------------------------------------------------
1) утверждение инвестиционных программ операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющих регулируемые виды деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами;
------------------------------------------------------------------
Пункт 2 статьи 5 вступает в силу с 1 января 2016 года (статья 6 данного документа).
------------------------------------------------------------------
2) утверждение производственных программ операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющих регулируемые виды деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами;
------------------------------------------------------------------
Пункт 3 статьи 5 вступает в силу с 1 января 2016 года (статья 6 данного документа).
------------------------------------------------------------------
3) установление нормативов накопления твердых коммунальных отходов;
------------------------------------------------------------------
Пункт 4 статьи 5 вступает в силу с 1 января 2016 года (статья 6 данного документа).
------------------------------------------------------------------
4) установление предельных тарифов на регулируемые виды деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами;
------------------------------------------------------------------
Пункт 5 статьи 5 вступает в силу с 1 января 2016 года (статья 6 данного документа).
------------------------------------------------------------------
5) осуществление регионального государственного контроля (надзора) в части правильности применения регулируемых государством тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами;
------------------------------------------------------------------
Пункт 6 статьи 5 вступает в силу с 1 января 2016 года (статья 6 данного документа).
------------------------------------------------------------------
6) участие в организации обеспечения доступа к информации в области обращения с отходами;
7) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Новосибирской области.

Статья 6. Вступление в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлен иной порядок вступления в силу.
2. Пункты 1 - 3, 5, 6, 8, 9 статьи 2, пункты 2 - 12 статьи 3, пункты 2, 3, 5, 6, 8 статьи 4, пункты 1 - 6 статьи 5 настоящего Закона вступают в силу с 1 января 2016 года.

Губернатор
Новосибирской области
В.Ф.ГОРОДЕЦКИЙ
г. Новосибирск
1 июля 2015 г.
№ 582-ОЗ


------------------------------------------------------------------